advertisement avaza avaza1 avaza_news conditions culture_of_turkmenistan donate main_news poets rules turkmenistan wap 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 01 02 poll poll ahalskiy balkanskiy dashoguzskiy lebapskiy mariyskiy ashkhabat world ahalskiy balkanskiy dashoguzskiy lebapskiy mariyskiy ashkhabat world
Туркменский Русский English
RSSRSS вся лента WAP
RSS эксклюзивPDA
Печатная версия изданияПечатная версия издания
30.05.2017 / 23:59 msk / 01:59 trk
e-mail
пароль
регистрация   вход
Вы здесь: Главная -> АНАЛИТИКА
Итоги Интернет-конференции Председателя Экономического Суда СНГ Ф. Абдуллоева
25.02.2009 23:24

НОВОСТИ В МИРЕ, 25 февраля - ИП "ТУРКМЕНинформ". Сегодня состоялась Интернет-конференция Председателя Экономического Суда Содружества Независимых Государств Файзулло Абдуллоева.

К моменту начала Интернет-конференции в адрес Председателя Экономического Суда Содружества Независимых Государств Ф. Абдуллоева поступило несколько десятков разных достаточно интересных и проблемных вопросов, ответы на которые редакция
ИП "ТУРКМЕНинформ" предлагает Вашему вниманию:

Вопрос:

Уважаемый Файзулло Абдуллоевич!

Зачем нужна такая структура как Экономический Суд СНГ?
Заранее благодарю за ответ.
 
С уважением,
Киселев Олег Иванович
начальник юридического отдела
Республика Беларусь, г.Минск 

Ответ:

Уважаемый Олег Иванович!

Вопрос о целесообразности существования международного судебного органа — Экономического Суда СНГ, исходя из количества рассмотренных дел или понесенных затрат на его содержание государствами, не вполне корректен и оправдан. Любой международный судебный орган осуществляет свою деятельность в рамках своей компетенции. Так, если за 2007 — 2008 годы Суд Европейских сообществ вынес более 300 судебных решений, то Международным Судом ООН за такой же период принято 4 решения и 1 постановление о временных мерах. Суд по примирению и арбитражу ОБСЕ, образованный в 1995 году в соответствии с Конвенцией по примирению и арбитражу в рамках СБСЕ 1992 года, до настоящего времени не рассмотрел ни одного дела.

В настоящее время Экономический Суд СНГ является единственным международным судебным органом на территории постсоветского пространства.

Экономический Суд СНГ создан в целях обеспечения единообразного применения соглашений государств-участников СНГ и основанных на них экономических обязательств и договоров путем разрешения споров, вытекающих из экономических отношений. Экономический Суд осуществляет свою деятельность в соответствии с Соглашением о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года, участниками которого являются Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан.

Кроме того, Экономический Суд СНГ выполняет функции Суда ЕврАЗЭС в соответствии с Соглашением между СНГ и ЕврАзЭС о выполнении Экономическим Судом Содружетсва Независимых Государств функций Суда Евразийского экономического сообщества от 3 марта 2004 года.

В период с 1994 по 2008 год Экономический Суд рассмотрел 91 дело. На протяжении ряда лет Экономический Суд СНГ проводит работу по совершенствованию своей деятельности. Предложения Экономического Суда о переводе его деятельности с сессионной основы на постоянную; об установлении квоты числа судей от государств-участников в количестве двух человек; расширении предметной и субъектной компетенции; придании обязательной силы решениям Суда; предоставлении Суду полномочий выносить решения в преюдициальном порядке и другие в настоящее время находятся на согласовании в государствах-участниках Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года.

Вопрос:

Назовите, на Ваш взгляд, наиболее важные решения Суда за 2008 год, а также за весь период существования (наиболее значимое).

Мытник П. В.
Академия МВД Республики Беларусь
Республика Беларусь, г.Минск

Ответ:

Конечно, сложно выделить из общего количества вынесенных решений Экономического Суда СНГ наиболее важные из них, поскольку каждое рассмотренное дело представляет несомненный интерес.

Вынесенные Экономическим Судом СНГ решения по делам о толковании охватывают широкую категорию дел и касались толкования учредительных документов СНГ и ЕврАзЭС, соглашений, регулирующих правовой статус органов СНГ, и соглашений, принятых по экономическим вопросам. В их числе значительную группу составляют дела о толковании соглашений, устанавливающих гарантии социально-экономических прав граждан государств-участников Содружества, в том числе сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Решения Экономического Суда способствуют обеспечению единообразного применения соглашений, защите прав граждан, имеют значение для судов государств, в которые граждане обращаются за защитой своих нарушенных прав.

Вопрос:

1. В случае подачи иска от имени государства, каким документом подтверждается полномочие государства и кто подписывает этот документ?

2. В случае неисполнения решения Экономического Суда СНГ, какие санкции предусмотрены?

С уважением,
Ширинджанова Мародбегим Мерзоджоновна
Заместитель председателя Высшего экономического суда
Республика Таджикистан

Ответ:

1. Согласно Положению об Экономическом Суде СНГ, утвержденному Соглашением о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года, иск от имени государства подается полномочными органами в соответствии с их компетенцией, определенной национальным законодательством государств-участников СНГ. Как правило, в качестве таких органов выступают высшие органы власти и управления, которые могут делегировать свои полномочия подчиненному им органу государственного управления. В практике Экономического Суда Содружества Независимых Государств имело место наделение правительством иного государственного органа полномочиями по обращению в Экономический Суд СНГ как посредством принятия соответствующего нормативного правового акта, так и посредством выдачи доверенности за подписью руководителя.

2. В решении по спору Экономический Суд СНГ устанавливает факт нарушения государством-участником соглашений, других актов Содружества и его институтов (либо отсутствие нарушений), а также определяет меры, которые рекомендуется принять государству в целях устранения нарушения и его последствий. Государство, в отношении которого принято решение Суда, должно обеспечить его исполнение. Положение об Экономическом Суде СНГ не содержит норм, предусматривающих конкретные механизмы исполнения его решений или санкции за неисполнение. Вместе с тем в соответствии с п. 106 Регламента Пленума Экономического Суда СНГ заинтересованная сторона вправе прибегнуть к механизму защиты своих прав, предусмотренному статьями 10 и 17 Устава Содружества Независимых Государств, то есть обратиться в Совет глав государств СНГ с целью принятия мер, способствующих исполнению решения Экономического Суда. В отношении государства-нарушителя в соответствии с решением Совета глав государств СНГ могут применяться меры, допускаемые международным правом.

Вопрос:

Уважаемый Файзулло Абдуллоевич!

1. По газовому конфликту между Россией и Украиной. Возможно ли рассмотрение такого спора в вашем Суде? Ведь эта ситуация повторяется из года в год. А если ваш Суд разрешает экономические споры между государствами СНГ, значит, реально этот спор решать у Вас, не доводя этот вопрос до Евросоюза?

2. Исходя из информации о вашем Суде, непонятно, обладают ли решения вашего Суда обязательной силой? Если нет, то почему? Неужели государствам невыгодно это? Тогда зачем создавали Суд? Ведь это же нонсенс — Суд есть, а его решения не исполняются!

3. Ваш Суд работает с 1992 года. Но сейчас совершенно другая обстановка и отношения между государствами совсем не те, которые были 16 лет назад. Почему Суд работает по старым правилам, споров то всего несколько, судя по вашим сообщениям, а толкования могут давать и другие структуры СНГ в пределах своих прав?
 
Макеев Сергей Владиславович
Российская Федерация, Московская область, г.Обнинск

Ответ:

Уважаемый Сергей Владиславович! Рад Вас приветствовать и поблагодарить за интересные и актуальные вопросы.

1. Но, к нашему сожалению, на Ваш вопрос, возможно ли рассмотрение спора России и Украины по газовому конфликту, ответить положительно не можем. Украина не является участником Соглашения о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года. Безусловно, в случае присоединения Украины к Соглашению о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года экономические споры, возникающие из двусторонних или многосторонних договоров Украины с государствами-участниками Содружества Независимых Государств, могли бы быть рассмотрены в Экономическом Суде СНГ. Поскольку Экономический Суд является единственным международным судебным органом на пространстве Содружества, участие Украины в его деятельности желательно. И это было бы на пользу как самой Украине в целом, так и ее хозяйствующим субъектам. Кстати, для последних альтернатива уже есть. Для урегулирования экономических споров частноправового характера создан Международный центр по урегулированию споров при Экономическом Суде СНГ, структура которого состоит из Третейского суда и Палаты посредников. Арбитры и посредники выбираются сторонами спора из списка, сформированного на основе предложений руководителей высших судебных органов государств-участников СНГ. В списке фигурируют наиболее авторитетные юристы с большим практическим опытом разрешения споров в сфере экономики. Штаб‑квартира Центра — г.Санкт-Петербург. Более подробную информацию о Центре можно найти на сайте http://www.iasis.ru/ Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств.

2. Ответ на Ваш второй вопрос содержится в пункте 4 Положения об Экономическом Суде СНГ. В нем закреплена юридическая обязательность решений Суда в части признания факта нарушения (либо отсутствия нарушения) государством соглашений и других актов Содружества. Меры, предлагаемые Экономическим Судом участникам спора в целях устранения нарушений и его последствий, носят рекомендательный характер. Вопрос совершенствования процедуры исполнения решений Экономического Суда в настоящее время находится на стадии согласования. В предлагаемых Экономическим Судом проектах документов (проект нового Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ) предлагается придать решениям Суда обязательный характер. Государство, в отношении которого принято решение Суда, должно обеспечить его исполнение. В случае неисполнения решения Экономического Суда сторона по делу вправе обратиться в Совет глав государств или Совет глав правительств Содружества.

3. Уважаемый Сергей Владиславович! Если кратко сформулировать суть Вашего последнего вопроса, даже не столько вопроса, а Ваших суждений, причем объективных суждений по поводу деятельности Экономического Суда СНГ, то они сводятся к недостаточной его эффективности в процессе интеграции государств-участников СНГ.

В настоящее время полномочия Экономического Суда осуществляются в соответствии с учредительными документами, которые могут быть изменены только государствами-участниками. И этот процесс уже начат. 12‑13 февраля текущего года состоялось очередное заседание экспертной группы по согласованию проекта Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ. Участники заседания рассмотрели и доработали с учетом поступивших от государств-участников и органов СНГ замечаний и предложений проект нового Соглашения, а также подготовленный Российской Федерацией проект Положения об Экономическом Суде СНГ. Экономический Суд внес в указанные проекты предложения по совершенствованию своей деятельности, опираясь на опыт Суда Европейских сообществ. Надеемся, что предложения Экономического Суда будут учтены государствами-участниками в процессе согласования вышеуказанных проектов документов.

И последнее, что касается толкования. В рамках Содружества Независимых Государств никакие другие органы, кроме Экономического Суда, не наделены правом толкования международных договоров. С этими полномочиями Экономический Суд справляется успешно.

Вопрос:

1. Возможно ли рассмотрение споров в Экономическом Суде СНГ с участием Украины? Если да, то может ли суд рассмотреть газовый спор Украины и России, а также возможный спор по Крыму в целом и Севастополю в частности? Как будет исполняться решение суда?
 
2. Могут ли страны восточной Европы, не получавшие газ с начала 2009 года из-за спора России и Украины обратиться в Экономический Суд СНГ с иском к этим странам, которые входят в СНГ?

3. Какие требования необходимо выполнить для вступления Украины в договор об Экономическом Суде СНГ? Что для этого нужно? Предлагалось ли Украине присоединиться к этому договору, если да, то каковы причины отказа, если нет, то почему? Сколько будет стоить членство Украины в Экономическом Суде СНГ в год и какая реальная польза от этого членства возможна для моей страны?

4. Украина не входит в ЕврАзЭС. Не помешает ли ей это обстоятельство быть членом Экономического Суда СНГ, который является и судом ЕврАзЭС одновременно?

5. Смогут ли граждане Украины обжаловать в Экономическом Суде СНГ решения украинских судов, если Украина вступит в Экономический Суд СНГ?

Богданова Ольга Ивановна
экономист райбольницы
Украина, г.Киев

Ответ:

Благодарю Вас за интерес, проявленный к деятельности Экономического Суда СНГ. Вопросы, связанные с возможностью рассмотрения споров между Украиной и Российской Федерацией и в том числе по поставке и транзиту газа интересует не только Вас, но и Макеева Сергея Владимировича. Постараемся дать обстоятельные ответы на Ваши вопросы.

1. Положением об Экономическом Суде СНГ, утвержденном Соглашением о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года определено, что Экономический Суд разрешает споры, возникающие при исполнении экономических обязательств, предусмотренных межгосударственными соглашениями, решениями органов Содружества.

Соглашениями государств-участников Содружества к ведению Суда могут быть отнесены другие споры, связанные с исполнением соглашений и принятых на их основе решений органов Содружества. В настоящее время в рамках СНГ подписано 27 международных договоров и 5 договоров — в рамках ЕврАзЭС, содержащие нормы о наделении Экономического Суда СНГ правом рассматривать спорные вопросы о применении и толковании заключенных международно-правовых актов. Данные соглашения заключены в целях обеспечения благоприятных условий развития экономик и касаются взаимодействия государств в области промышленности и строительства, транспортных перевозок, агропромышленного комплекса и других отраслей хозяйства. К ним, в частности, относятся Договор о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года и другие. Примером таких договоров с оговоркой о передаче споров на рассмотрение Экономического Суда СНГ, в которых участвует Украина, являются Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли от 8 октября 1999 года, Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами-участниками СНГ от 25 ноября 1998 года и ряд других.

Следует отметить, что спор, о котором Вы и Сергей Владимирович упоминаете в своих вопросах, возник не между государствами, а между субъектами предпринимательской деятельности — российским «Газпромом» и украинским «Нафтогазом» и его рассмотрение не входит в компетенцию Экономического Суда СНГ.
2. Как отмечалось ранее, к ведению Экономического Суда СНГ относится разрешение межгосударственных экономических споров, возникающих при исполнении экономических обязательств, предусмотренных соглашениями, решениями органов Содружества. Экономический
Суд СНГ не вправе рассматривать споры между государствами, не являющимися участниками Содружества Независимых Государств.

Вместе с тем, созданный при Экономическом Суде СНГ Международный центр по урегулированию споров правомочен рассматривать споры, возникающие в связи с осуществлением внешнеэкономической деятельности, в том числе и с участием государств, не являющихся участниками Содружества и субъектами предпринимательской деятельности, при наличии юрисдикционной оговорки о передаче возникшего спора на рассмотрение Экономического Суда СНГ.

3. К сожалению, Украина не является участником Соглашения о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года, никогда не обращалась с запросами о толковании и не выступала стороной спора по делам, рассмотренным Экономическим
Судом СНГ.

В соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 года согласие государства на обязательность для него международного договора выражается путем присоединения. Процедура присоединения определяется национальным законодательством, которое и устанавливает, какие органы и в каком порядке осуществляют ратификацию, принятие, утверждение и присоединение.

Экономический Суд СНГ на протяжении многих лет сотрудничает с государственными органами исполнительной, судебной власти Украины. Представители Высшего Арбитражного Суда Украины (в настоящее время Высший хозяйственный суд Украины) принимали участие в Пленуме Экономического Суда СНГ. Экономический Суд СНГ, в свою очередь, старается надлежащим образом информировать органы государственной власти и управления, судебные органы, общественность Украины о деятельности Суда. Право на присоединение к Соглашению о статусе Экономического Суда СНГ зависит от воли высших должностных лиц Украины. Мы этому были бы только рады.

В соответствии с Соглашением от 6 июля 1992 года финансирование Экономического Суда осуществляется в равных долях. В настоящее время участниками указанного Соглашения являются пять государств. Решением Совета глав правительств СНГ о едином бюджете органов Содружества от 14 ноября 2008 года доля государства-участника на 2009 год определена в размере 6,6 млн рублей Российской Федерации.

В случае присоединения к Соглашению о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года Украина получит возможность более активно и полноценно использовать механизмы Суда по разрешению споров, возникающих при применении и толковании положений международных договоров и актов органов ЕврАзЭС.

Как показывает опыт функционирования Суда, Экономический Суд СНГ имеет возможность и потенциал для рассмотрения различных категорий дел с учетом многоуровневой и разноплановой интеграции по ряду вопросов, прежде всего, связанных с экономической деятельностью на пространстве Содружества. Бесспорно, в современных условиях обязательным элементом международных экономических отношений, способствующих эффективной реализации положений международных договоров, является наличие судебного механизма разрешения споров. Поэтому мы надеемся, что участие Украины в будущем в деятельности Экономического Суда, единственного международного судебного органа на пространстве Содружества, будет способствовать развитию экономического сотрудничества Украины и ее хозяйствующих субъектов.

4. Украина является участником Содружества Независимых Государств и имеет статус наблюдателя в Евразийском экономическом сообществе.

То обстоятельство, что Украина не является членом ЕврАзЭС, не препятствует ей быть участником Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года. Коллегии по рассмотрению споров, возникающих в рамках ЕврАзЭС, формируются из числа всех судей Экономического Суда СНГ.

5. Компетенцией Экономического Суда не предусмотрена возможность рассмотрения в порядке обжалования судебных актов, вынесенных судебными органами государств-участников СНГ. Механизм обжалования гражданами Украины судебных актов регулируется национальным законодательством.


Дополнительную информацию о прошедшей Интернет-конференции Председателя Экономического Суда СНГ Ф. Абдуллоева Вы можете получить непосредственно на сайте Экономического Суда СНГ.

ИП "ТУРКМЕНинформ"

ИП "ТУРКМЕНинформ"

назад | печать статьи | наверх


Сокровища культуры Туркменистана
НЕДАВНО
Поэты современного Туркменистана
Как Вы оцениваете современное развитие туркменского спорта?
32.3% / 237 - Положительно
18.9% / 138 - Более положительно, чем отрицательно
25.3% / 185 - Нейтрально
9.4% / 69 - Более отрицательно, чем положительно
7.5% / 55 - Отрицательно
6.6% / 48 - Затрудняюсь с ответом
100% / 732
Голосование проводилось c 21.03.2017 по 28.04.2017
архив голосований
Рейтинг@Mail.ru Copyright © 2017 Информационный портал Туркменистана «ТУРКМЕНинформ».
Все права защищены Правила использования информации на сайте.
Настоящий ресурс может содержать материалы 18+
Designed by Neatary        Реклама на сайте